Задать вопрос
Наши специалисты ответят на любой интересующий вопрос по услуге
Создание объектов социальной инфраструктуры на базе концессионных соглашений – форма государственно-частного партнерства, подразумевающая вовлечение бизнеса в эффективное управление государственной или муниципальной собственностью на взаимовыгодных условиях.



Концессионное соглашение - соглашение между Концедентом (Администрацией Региона) и отобранным по результатам конкурса Концессионером (частным инвестором) на предмет строительства определенного этим соглашением имущества (Объекта) за счет средств Концессионера. По завершении строительства право собственности на созданный Объект передается Концеденту, а Концессионер на срок действия концессии получает права владения и Концессионное соглашение: понятие и правовое регулирование пользования Объектом с целью извлечения дохода от его эксплуатации (в том числе посредством сдачи в аренду в случае «социальной» концессии).

Правовое регулирование концессии
- Федеральный закон «О концессионных соглашениях»№115-ФЗ от 21.07.2005 (далее 115-ФЗ)
- ГК РФ (в части регулирования отношений договора, содержащего в себе различные элементы договоров)
- НК РФ (в части исчисления амортизации, налога на имущество, налога на прибыль и др.)

Преимущества концессионных соглашений по сравнению с другими способами реализации инфраструктурных проектов

Строительство за счет средств бюджета:
+ Объект находится в собственности и под контролем государства
- Нагрузка на госбюджет, увеличение бюджетного дефицита, риск неэффективного управления объектом

Строительство за счет средств частного инвестора:
+ Экономия бюджетных средств, повышение инвестиционной и социальной привлекательности региона, эффективная реализация задач государства
- Социально значимый объект находится в собственности частного оператора (риск банкротства и закрытия), риск неконтролируемого роста тарифов

Государственно-частное партнерство на основе концессионного соглашения
- Экономия бюджетных средств
- Объект находится в собственности и под контролем государства
- Прозрачная тарифная политика
- Повышение инвестиционной и социальной привлекательности региона
- Повышение эффективности затрат

Взаимоотношения участников проекта в случае «социальной» концессии 
koncessia_shema_1.jpg
Основные параметры взаимоотношений между участниками концессии
koncessia_shema_2.jpg
Финансирование
- Пенсионные средства привлекаются Концессионером через размещение облигационного займа класса А1 на бирже ММВБ/РТС
- Пенсионное финансирование предоставляется под гарантию возврата инвестиций и определенную норму прибыли (через ставку арендной платы)
- Финансирование Региона осуществляется через государственные средства и программы (Минфин и МЭР), а также доходами от деятельности Объекта

Форма государственно-частного партнерства (ГЧП)
- Реализация проекта происходит в формате концессионного соглашения, определяющего роли участников в проекте и условия их взаимодействия
- В концессионном соглашении фиксируются механизм и сроки выхода Концессионера из проекта

Разделение рисков
- Регион получает стороннее финансирование и возможность безотлагательно приступить к строительству Объекта
- Концессионер получает от Региона гарантии по возврату инвестиций и определенной нормы прибыли (через ставку арендной платы) с целью сохранения пенсионных средств и осуществления платежей по облигационному займу
- Концессионер привносит в проект свой опыт и экспертизу в реализации концессионных проектов

Управление реализацией проекта
- Концессионер выступает единым заказчиком и контролером по проекту и несет ответственностьза его реализацию на инвестиционной фазе
- В рамках эксплуатационной фазы Концессионер получает вознаграждение: в случае «социальной» концессии - в виде арендных платежей от Государственного Автономного Учреждения (ГАУ), в рамках договора аренды Объекта

Ориентировочный план-график типового проекта концессии 

Основные исходные параметры проекта концессии
Срок концессии – 10 лет (ориентировочно; подлежит обсуждению при заключении Соглашения)
Объект концессионного соглашения – социальные объекты (детские сады, школы, поликлиники, ФОК)
Объем инвестиций – от 500 млн. руб., вкл. НДС Привлечение облигационного займа: для целей предварительного расчета – единовременно, в начале проекта; фактически возможно привлечение по мере возникновения потребности, согласно графику строительства Основные исходные параметры проекта Погашение облигационного займа - по завершении строительства Объекта, равным долями. По желанию Администрации Региона возможно частичное либо полное досрочное погашение займа, с соответствующим уменьшением стоимости обслуживания оставшейся задолженности по займу. Величина арендных платежей уменьшается по мере погашения финансирующего инвестиции облигационного займа и уменьшения расходов на его обслуживание.


Создание социальных объектов социальной на базе концессионных соглашений
- Позвоните нам +7 (495) 968-7358 или напишите заявку



Теги: #концессия, #концессионноесоглашение, #115-фз, #строительство, #социальныеобъекты, #концессиянастроительство, #строительныетехнологии, #меттэм, #власкинсергей
Создание объектов социальной инфраструктуры на базе концессионных соглашений

Концессионное соглашение – форма государственно-частного партнерства, подразумевающая вовлечение бизнеса в эффективное управление государственной или муниципальной собственностью на взаимовыгодных условиях

Понятие концессионного соглашения

Соглашение между Концедентом (Администрацией Региона) и отобранным по результатам конкурса Концессионером (частным инвестором) на предмет строительства определенного этим соглашением имущества (Объекта) за счет средств Концессионера.

По завершении строительства право собственности на созданный Объект передается Концеденту, а Концессионер на срок действия концессии получает права владения и Концессионное соглашение: понятие и правовое регулирование пользования Объектом с целью извлечения дохода от его эксплуатации (в том числе посредством сдачи в аренду в случае «социальной» концессии)

Правовое регулирование концессии

- Федеральный закон «О концессионных соглашениях»№115-ФЗ от 21.07.2005 (далее 115-ФЗ) 
- ГК РФ (в части регулирования отношений договора, содержащего в себе различные элементы договоров)
- НК РФ (в части исчисления амортизации, налога на имущество, налога на прибыль и др.)

Преимущества концессионных соглашений по сравнению с другими способами реализации инфраструктурных проектов

Строительство за счет средств бюджета:

+ Объект находится в собственности и под контролем государства 
- Нагрузка на госбюджет, увеличение бюджетного дефицита, риск неэффективного управления объектом

Строительство за счет средств частного инвестора:
+ Экономия бюджетных средств, повышение инвестиционной и социальной привлекательности региона, эффективная реализация задач государства
- Социально значимый объект находится в собственности частного оператора (риск банкротства и закрытия), риск неконтролируемого роста тарифов


Государственно-частное партнерство на основе концессионного соглашения
- Экономия бюджетных средств
- Объект находится в собственности и под контролем государства
- Прозрачная тарифная политика
- Повышение инвестиционной и социальной привлекательности региона
- Повышение эффективности затрат

Взаимоотношения участников проекта в случае «социальной» концессии

рис.1

Основные параметры взаимоотношений между участниками концессии

Финансирование

- Пенсионные средства привлекаются Концессионером через размещение облигационного займа класса А1 на бирже ММВБ/РТС
- Пенсионное финансирование предоставляется под гарантию возврата инвестиций и определенную норму прибыли (через ставку арендной платы)
- Финансирование Региона осуществляется через государственные средства и программы (Минфин и МЭР), а также доходами от деятельности Объекта

Форма государственно-частного партнерства (ГЧП)

- Реализация проекта происходит в формате концессионного соглашения, определяющего роли участников в проекте и условия их взаимодействия
- В концессионном соглашении фиксируются механизм и сроки выхода Концессионера из проекта

Разделение рисков

- Регион получает стороннее финансирование и возможность безотлагательно приступить к строительству Объекта
- Концессионер получает от Региона гарантии по возврату инвестиций и определенной нормы прибыли (через ставку арендной платы) с целью сохранения пенсионных средств и
осуществления платежей по облигационному займу
- Концессионер привносит в проект свой опыт и экспертизу в реализации концессионных проектов

Управление реализацией проекта

- Концессионер выступает единым заказчиком и контролером по проекту и несет ответственностьза его реализацию на инвестиционной фазе
- В рамках эксплуатационной фазы Концессионер получает вознаграждение: в случае «социальной» концессии - в виде арендных платежей от Государственного
Автономного Учреждения (ГАУ), в рамках договора аренды Объекта

Ориентировочный план-график типового проекта концессии

рис.2

Основные исходные параметры проекта концессии

Срок концессии – 10 лет (ориентировочно; подлежит обсуждению при заключении Соглашения)
Объект концессионного соглашения – дошкольные образовательные учреждения
Объем инвестиций – от 1 500 млн. руб., вкл. НДС
 Привлечение облигационного займа: для целей предварительного расчета –
единовременно, в начале проекта; фактически возможно привлечение по
мере возникновения потребности, согласно графику строительства
Основные исходные параметры проекта
 Погашение облигационного займа - по завершении строительства Объекта,
равным долями. По желанию Администрации Региона возможно частичное
либо полное досрочное погашение займа, с соответствующим уменьшением
стоимости обслуживания оставшейся задолженности по займу
 Величина арендных платежей уменьшается по мере погашения
финансирующего инвестиции облигационного займа и уменьшения расходов
на его обслуживание



Концессионное соглашение: терминология

Концедент – владелец Объекта концессии:
 РФ - Правительство РФ или фед. орган исполнительной власти
 субъект РФ - орган государственной власти субъекта РФ
 муниципальное образование - орган местного самоуправления
Согласно ч. 1 ст. 5 115-ФЗ отдельные права и обязанности концедента могут осуществляться
уполномоченными концедентом органами и юридическими лицами
Концессионер – лицо, осуществляющее строительство Объекта концессии и его дальнейшую
эксплуатацию:
 индивидуальный предприниматель

 российское или иностранное юридическое лицо
Объект – комплекс движимого и недвижимого имущества, создаваемый Концессионером с
последующей передачей прав собственности на него Концеденту
Перечень объектов, которые могут являться Объектами концессионных соглашений, является
закрытым и установлен ст. 4 115-ФЗ (объекты здравоохранения, образования, культуры,
спорта, коммунального хозяйства, тепло- и электроэнергетики и т.п.)
Земельные участки, на которых располагаются объекты концессионного соглашения,
передаются Концедентом Концессионеру в аренду (субаренду) на срок действия
концессионного соглашения, не являясь объектом концессионного соглашения


Концессионное соглашение: права собственности и учет

Этап создания Объекта концессии
- Объект (комплекс движимого и недвижимого имущества) обособленно учитывается на балансе Концессионера в
составе капитальных вложений
- Расходы Концессионера по созданию Объекта формируют его первоначальную стоимость
 Завершение этапа создания и сдача Объект в эксплуатацию
- Концессионер вводит Объект в эксплуатацию и в установленный Соглашением срок передает его Концеденту по акту
приема-передачи, снимая с баланса
- Концедент принимает Объект на свой баланс и передает его Концессионеру для эксплуатации по акту приема-
передачи, снимая со своего баланса и принимая на забалансовый учет (или иной аналог бюджетного учета)
- Концессионер принимает Объект на свой баланс для целей эксплуатации
- одновременно с государственной регистрацией прав собственности Концедента на недвижимое имущество,
входящее в состав Объекта на основании Соглашения и акта приема-передачи, в качестве обременения и на срок
действия Соглашения регистрируются права владения и пользования этим имуществом Концессионера

 Этап эксплуатации
- Объект учитывается на балансе Концессионера обособленно от его собственного имущества
- В отношении Объекта Концессионером ведется самостоятельный учет всех доходов и расходов (включая начисление
амортизации и налога на имущество), принимаемых в целях расчета тарифа/стоимости услуг
- Передача Концессионером Объекта в залог или его отчуждение не допускаются
- Обращение взыскания по долгам Концессионера на его права в отношении Объекта не допускаются
 Завершение срока действия Соглашения
- права Концессионера в отношении Объекта концессии прекращаются; обременение прав собственности Концедента
правами владения и пользования Концессионера прекращается
- Концессионер передает Объект (в составе комплекса движимого и недвижимого имущества)

Концессионное соглашение: конкурс и ограничения

 Концессионное соглашение заключается путем проведения открытого конкурса
 Закрытый конкурс проводится в случае, если концессионное соглашение заключается в
отношении объекта, сведения о котором составляют государственную тайну, а также
объекта, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и
безопасности государства
 Концессионные соглашения заключаются в соответствии с типовыми соглашениями,
предусмотренными 115-ФЗ, должны включать в себя существенные условия, установленные
этим и другими ФЗ, и могут включать в себя иные условия, не противоречащие
законодательству РФ и конкурсной документации
 Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению его сторон, за
исключением условий, определенных на основании решения о заключении концессионного
соглашения и конкурсного предложения
19 июль 2013
 В случае, если на начальном этапе конкурса подается менее 2-х заявок на участие или на
следующем этапе представляется менее 2-х конкурсных предложений, конкурс признается
несостоявшимся, а концессионное соглашение заключается с единственным
претендентом
 Концессионер обязан обеспечить исполнение своих обязательств по соглашению одним из
следующих способов:
? Предоставлением безотзывной банковской гарантии
? Передачей в залог своих прав по договору банковского вклада (депозита)
? Осуществлением страхования риска ответственности


Концессионное соглашение: существенные условия

 Обязательные
? обязательства Концессионера по созданию Объекта, соблюдению сроков, осуществлению деятельности,
предусмотренной Соглашением
? срок действия Соглашения
? описание Объекта, его технико-экономические показатели
? срок передачи Объекта Концедентом Концессионеру
? порядок предоставления Концессионеру земельных участков и срок заключения договоров аренды (субаренды)
? цели и срок использования (эксплуатации) Объекта
? способы обеспечения исполнения Концессионером своих обязательств, размеры, срок предоставления
? размер концессионной платы (при наличии), формы, порядок и сроки ее внесения
? порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения Соглашения
? в случае реализации товаров/оказании услуг по регулируемым ценам/тарифам - обязательства Концессионера по
привлечению инвестиций в указанном объеме в течение всего срока действия соглашения, и порядок возмещения
его расходов, не возмещенных на момент окончания срока действия Соглашения


иные предусмотренные федеральными законами существенные условия
 Возможные по соглашению сторон
? объем производства товаров/оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной Соглашением
? порядок и условия установления и изменения цен (тарифов) и надбавок к ним
? объем инвестиций в создание Объекта; состав Объекта
? срок сдачи в эксплуатацию созданного Объекта с установленными технико-экономическими показателями
? обязательства Концессионера по реализации производимых товаров/оказанию услуг на внутреннем рынке
? обязательства Концессионера по реализации товаров/оказанию услуг по регулируемым ценам (тарифам)
? обязательства Концессионера по осуществлению за свой счет страхования риска гибели/повреждения Объекта
? обязательства Концедента по финансированию части расходов на создание и эксплуатацию Объекта, по
предоставлению государственных или муниципальных гарантий; размер, порядок и условия их предоставления
? обязательства Концедента и (или) Концессионера по подготовке территории
? размеры неустойки за нарушение сторонами обязательств по Соглашению, и др.

Заказать проект
Отправьте заявку на проект или позвоните нам +7 (495) 760-11-48

Ищите готовый проект здания?

В наличии более сотни проектов внесенных в реестр типовой и экономически эффективной проектной документации Минстроя РФ, согласно закону № 368-ФЗ, который предусматривает установление понятия экономически эффективной проектной документации повторного использования, формирование и обновление на основе установленных критериев банка данных наиболее экономически эффективной проектной документации повторного использования.

Документы

Архангельск_20.07.13 Размер: 1.7 Мб


Технология МЕТТЭМ идеально подходит для модульного проектирования и строительства социальных объектов, таких как общеобразовательные учреждения, учительские дома, ФАП и малоквартирные дома, минигостиницы и административные здания. Представленные проекты отвечают всем требованиям пожарной безопасности, при изготовлении стеновых панелей и внутренних перегородок МЕТТЭМ применяются только негорючие материалы, что подтверждено соответствующими сертификатами.

Экономия средств на строительство объекта:
- цена базового комплекта любого проекта МЕТТЭМ составляет не более 25 000 рублей за квадратный метр, а общая стоимость строительства может быть снижена за счет использования облегченного фундамента и готовых к финишной отделки материалов;
- абсолютная точность геометрии проектов МЕТТЭМ и отсутствие усадки материалов делают возможным переход к отделочным работам сразу после монтажа коробки любого здания.

Быстрые сроки реализации проектов:
- использование готовых социальных проектов, экономия времени на проектирование учительских домов, пожарных депо и других социальных объектов;
- производственный и строительный процесс занимает в среднем от 4 до 6 месяцев;
- установка конструкций для любого из социальных объектов может производится в любое время года благодаря отсутствию мокрых процессов сборки. 




Вы можете скачать данную информацию для ознакомления: